Закон Омской области от 20 декабря 2004 г. N 586-ОЗ
"О защите населения и территорий Омской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
С изменениями и дополнениями от:
27 июля 2007 г., 26 декабря 2008 г., 4 октября 2010 г., 10 мая 2011 г., 14 июня 2012 г., 26 апреля, 31 октября 2013 г., 31 января, 27 июня 2014 г., 30 апреля, 16 июля 2015 г., 29 апреля 2016 г., 12 июля 2017 г., 3 декабря 2019 г.
Принят Законодательным Собранием Омской области 14 декабря 2004 г.
Глава I. Общие положения
Законом Омской области от 26 декабря 2008 г. N 1118-ОЗ статья 1 настоящего Закона изложена в новой редакции
См. текст статьи в предыдущей редакции
Статья 1. Предмет регулирования
Настоящий Закон регулирует отношения в сфере защиты населения и территорий Омской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации) межмуниципального и регионального характера.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Основные понятия, используемые в настоящем Законе, соответствуют основным понятиям, установленным Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
Законом Омской области от 4 октября 2010 г. N 1288-ОЗ статья 3 настоящего Закона изложена в новой редакции
См. текст статьи в предыдущей редакции
Статья 3. Правовое регулирование отношений в сфере защиты населения и территорий Омской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера
Правовое регулирование отношений в сфере защиты населения и территорий Омской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера осуществляется Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Омской области.
Статья 4. Цели настоящего Закона
1. Целями настоящего Закона являются:
а) предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;
б) снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;
в) ликвидация чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;
г) обеспечение целевого использования материальных и финансовых средств, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.
2. Не связанные с перечисленными в пункте 1 настоящей статьи целями отношения по восстановлению территорий, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, настоящим Законом не регулируются.
Законом Омской области от 31 января 2014 г. N 1607-ОЗ в статью 4.1 настоящего Закона внесены изменения
См. текст статьи в предыдущей редакции
Статья 4.1. Государственные программы Омской области в сфере защиты населения и территорий Омской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера
Разработка, утверждение и реализация государственных программ Омской области в сфере защиты населения и территорий Омской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера осуществляются в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Глава II. Полномочия органов государственной власти Омской области в сфере защиты населения и территорий Омской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера
Статья 5. Полномочия Законодательного Собрания Омской области в сфере защиты населения и территорий Омской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера
Законодательное Собрание Омской области:
1) принимает в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты Омской области в сфере защиты населения и территорий Омской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;
2) исключен;
См. текст пункта 2 статьи 5
3) исключен;
См. текст пункта 3 статьи 5
Законом Омской области от 4 октября 2010 г. N 1288-ОЗ пункт 4 статьи 5 настоящего Закона изложен в новой редакции
См. текст пункта в предыдущей редакции
4) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Статья 6. Полномочия Губернатора Омской области в сфере защиты населения и территорий Омской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера
Губернатор Омской области:
1) разрабатывает и издает в соответствии с федеральным и областным законодательством в пределах своей компетенции нормативные правовые акты в сфере защиты населения и территорий Омской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, обеспечивает их выполнение;
2) исключен;
См. текст пункта 2 статьи 6
3) принимает решение о создании, реорганизации и ликвидации органа исполнительной власти Омской области, уполномоченного в сфере защиты населения и территорий Омской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;
Пункт 3.1 изменен с 31 декабря 2019 г. - Закон Омской области от 3 декабря 2019 г. N 2206-ОЗ
См. предыдущую редакцию
3.1) устанавливает региональный уровень реагирования на чрезвычайную ситуацию в порядке, установленном пунктом 8 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
Пункт 3.2 изменен с 31 декабря 2019 г. - Закон Омской области от 3 декабря 2019 г. N 2206-ОЗ
См. предыдущую редакцию
3.2) принимает решение об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводит режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил территориальной подсистемы единой государстве и ной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
Статья 6 дополнена пунктом 3.3 с 31 декабря 2019 г. - Закон Омской области от 3 декабря 2019 г. N 2206-ОЗ
3.3) утверждает план действий но предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Омской области;
Законом Омской области от 4 октября 2010 г. N 1288-ОЗ пункт 4 статьи 6 настоящего Закона изложен в новой редакции
См. текст пункта в предыдущей редакции
4) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Статья 7. Полномочия Правительства Омской области в сфере защиты населения и территорий Омской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера
Правительство Омской области:
1) исключен;
См. текст пункта 1 статьи 7
2) осуществляет руководство территориальной подсистемой единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
3) определяет порядок создания и использования резервов финансовых и материальных ресурсов Омской области для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, порядок восполнения использованных средств;
4) принимает решение о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера;
5) содействует устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера;
Законом Омской области от 10 мая 2011 г. N 1347-ОЗ статья 7 настоящего Закона дополнена пунктом 5.1
5.1) принимает решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены;
5.2) исключен с 15 июля 2017 г. - Закон Омской области от 12 июля 2017 г. N 1991-ОЗ;
См. текст пункта в предыдущей редакции
Законом Омской области от 26 апреля 2013 г. N 1536-ОЗ статья 7 настоящего Закона дополнена пунктом 5.3
5.3) осуществляет создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112";
Законом Омской области от 31 октября 2013 г. N 1580-ОЗ статья 7 настоящего Закона дополнена пунктом 5.4
5.4) определяет границы зон экстренного оповещения населения по согласованию с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, в полномочия которых входит решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также с органами местного самоуправления Омской области и организациями, на территориях которых может возникнуть чрезвычайная ситуация;
Законом Омской области от 30 апреля 2015 г. N 1738-ОЗ статья 7 настоящего Закона дополнена пунктом 5.5
5.5) устанавливает порядок организации регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера с учетом порядка осуществления государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, установленного Правительством Российской Федерации;
6) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Статья 8. Полномочия органов исполнительной власти Омской области в сфере защиты населения и территорий Омской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера
Органы исполнительной власти Омской области:
Законом Омской области от 29 апреля 2016 г. N 1870-ОЗ в пункт 1 статьи 8 настоящего Закона внесены изменения
См. текст подпункта в предыдущей редакции
1) осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий Омской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, а также подготовку населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций;
2) обеспечивают проведение эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера;
Законом Омской области от 31 октября 2013 г. N 1580-ОЗ пункт 3 статьи 8 настоящего Закона изложен в новой редакции
См. текст пункта в предыдущей редакции
3) осуществляют информирование населения о чрезвычайных ситуациях;
4) организуют и проводят аварийно-спасательные и другие неотложные работы при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, а также поддерживают общественный порядок в ходе их проведения; при недостаточности собственных сил и средств обращаются к Правительству Российской Федерации за оказанием помощи;
5) осуществляют финансирование мероприятий в сфере защиты населения и территорий Омской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;
6) создают резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;
Законом Омской области от 27 июля 2007 г. N 942-ОЗ статья 8 настоящего Закона дополнена пунктом 6.1
6.1) содействуют федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в предоставлении участков для установки и (или) в установке специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, а также в предоставлении имеющихся технических устройств для распространения продукции средств массовой информации, выделении эфирного времени в целях своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях и подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций;
Законом Омской области от 26 апреля 2013 г. N 1536-ОЗ статья 8 настоящего Закона дополнена пунктом 6.2
6.2) обеспечивают эксплуатацию и развитие системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112";
Законом Омской области от 31 октября 2013 г. N 1580-ОЗ статья 8 настоящего Закона дополнена пунктом 6.3
6.3) создают и поддерживают в постоянной готовности системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях;
Законом Омской области от 31 октября 2013 г. N 1580-ОЗ статья 8 настоящего Закона дополнена пунктом 6.4
6.4) осуществляют сбор информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обмен такой информацией, обеспечивают, в том числе с использованием комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, своевременное оповещение населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;
Законом Омской области от 30 апреля 2015 г. N 1738-ОЗ статья 8 настоящего Закона дополнена пунктом 6.5
6.5) обеспечивают осуществление регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера с учетом порядка осуществления государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, установленного Правительством Российской Федерации;
Статья 8 дополнена пунктом 6.6 с 31 декабря 2019 г. - Закон Омской области от 3 декабря 2019 г. N 2206-ОЗ
6.6) разрабатывают план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Омской области;
Статья 8 дополнена пунктом 6.7 с 31 декабря 2019 г. - Закон Омской области от 3 декабря 2019 г. N 2206-ОЗ
6.7) устанавливают порядок обеспечения едиными дежурно-диспетчерскими службами муниципальных образований Омской области координации деятельности органов повседневного управления территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны (в том числе управления силами и средствами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, силами и средствами гражданской обороны), организации информационного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Омской области, органов местного самоуправления Омской области и организаций при решении задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, а также при осуществлении мер информационной поддержки принятия решений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны;
7) осуществляют иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Глава III. Система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
Законом Омской области от 4 октября 2010 г. N 1288-ОЗ статья 9 настоящего Закона изложена в новой редакции
См. текст статьи в предыдущей редакции
Статья 9. Территориальная подсистема единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
1. На территории Омской области создается территориальная подсистема единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, которая объединяет органы управления, силы и средства органов исполнительной власти Омской области, органов местного самоуправления Омской области и организаций, расположенных на территории Омской области, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий Омской области от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, и которая состоит из звеньев, соответствующих административно-территориальному делению Омской области.
2. Организация, состав сил и средств территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также порядок ее деятельности определяются положением, утверждаемым в установленном порядке Правительством Омской области.
См. Положение о территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Омской области, утвержденное постановлением Правительства Омской области от 15 ноября 2006 г. N 144-п
Название изменено с 31 декабря 2019 г. - Закон Омской области от 3 декабря 2019 г. N 2206-ОЗ
См. предыдущую редакцию
Статья 10. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Омской области
Пункт 1 изменен с 31 декабря 2019 г. - Закон Омской области от 3 декабря 2019 г. N 2206-ОЗ
См. предыдущую редакцию
1. Координационным органом территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций является комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Омской области.
Пункт 2 изменен с 31 декабря 2019 г. - Закон Омской области от 3 декабря 2019 г. N 2206-ОЗ
См. предыдущую редакцию
2. Комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Омской области возглавляет Губернатор Омской области.
Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Омской области и ее состав утверждаются Правительством Омской области в соответствии с федеральным и областным законодательство.
См. постановление Правительства Омской области от 3 июня 2004 г. N 26-п "О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Омской области"
3. Исключен с 31 декабря 2019 г. - Закон Омской области от 3 декабря 2019 г. N 2206-ОЗ
См. предыдущую редакцию
Статья 11. Исключена с 31 декабря 2019 г. - Закон Омской области от 3 декабря 2019 г. N 2206-ОЗ
См. предыдущую редакцию
Статья 12. Мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера
Законом Омской области от 4 октября 2010 г. N 1288-ОЗ в пункт 1 статьи 12 настоящего Закона внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
1. Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется на основе планов действий органов исполнительной власти Омской области, иных планов в соответствии с федеральным законодательством.
2. При отсутствии угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера органы управления и силы территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме повседневной деятельности.
Законом Омской области от 12 июля 2017 г. N 1991-ОЗ в пункт 3 статьи 12 настоящего Закона внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
3. Решением Губернатора Омской области для соответствующих органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций может устанавливаться один из следующих режимов функционирования:
а) режим повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;
б) режим чрезвычайной ситуации - при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.
4. Правительство Омской области информирует население через средства массовой информации и по иным каналам связи о введении на конкретной территории соответствующих режимов функционирования органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также мерах по обеспечению безопасности населения.
Законом Омской области от 12 июля 2017 г. N 1991-ОЗ в пункт 5 статьи 12 настоящего Закона внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
5. При устранении обстоятельств, послуживших основанием для введения на соответствующих территориях режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации, Губернатор Омской области отменяет установленные режимы функционирования органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Глава IV. Порядок финансового и материального обеспечения мероприятий по защите населения и территорий Омской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера
Законом Омской области от 10 мая 2011 г. N 1347-ОЗ статья 13 настоящего Закона изложена в новой редакции
См. текст статьи в предыдущей редакции
Статья 13. Финансовое обеспечение мер по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера
Финансовое обеспечение мер по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера (за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров) является расходным обязательством Омской области.
Статья 14. Резервы материальных и финансовых ресурсов Омской области
Для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера в порядке, определяемом Правительством Омской области, создаются и используются резервы финансовых и материальных ресурсов Омской области.
Глава V. Заключительные положения
Статья 15. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2005 года.
Статья 16. Признание утратившими силу отдельных законов Омской области
Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
1) Закон Омской области от 7 мая 1997 года N 98-ОЗ "О защите населения и территорий Омской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Ведомости Законодательного Собрания Омской области, 1997, N 2 (12), ст. 420);
2) Закон Омской области от 10 октября 2002 года N 392-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Омской области "О защите населения и территорий Омской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Ведомости Законодательного Собрания Омской области, 2002, N 3 (32), ст. 1739);
3) Закон Омской области от 10 июня 2003 года N 448-ОЗ "О внесении изменения в Закон Омской области "О защите населения и территорий Омской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Ведомости Законодательного Собрания Омской области, 2003, N 2 (35), ст. 1941);
4) Закон Омской области от 1 марта 2004 года N 513-ОЗ "О внесении изменений в Законы Омской области "О пожарной безопасности в Омской области" и "О защите населения и территорий Омской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Ведомости Законодательного Собрания Омской области, 2004, N 1 (38), ст. 2146).
Губернатор Омской области	Л.К. Полежаев	
 
г. Омск
20 декабря 2004 г.
N 586-ОЗ